日前，發(fā)改委出臺征求意見稿，擬將光伏發(fā)電的補貼下調23%-40%。其中光伏上網電價三類地區(qū)分別從0.98元、0.88元、0.80元下調至0.75元、0.65元、0.55元，而屋頂分布式“自發(fā)自用余量上網”和“全部自發(fā)自用”的補貼由目前執(zhí)行的0.42元，下調至一類地區(qū)0.2元，二類地區(qū)0.25元，三類地區(qū)0.3元。

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、國家電網公司、南方電網公司：

為合理引導新能源投資，促進陸上風電、光伏發(fā)電等新能源產業(yè)健康有序發(fā)展，依據《可再生能源法》，決定調整新能源標桿上網電價政策。經研究，現就有關通知如下：

一、繼續(xù)實行新能源標桿上網電價退坡機制

根據當前新能源產業(yè)技術進步和成本降低情況，適當降低保障性收購范圍內2018年新建陸上風電和2017年新建光伏發(fā)電等新能源標桿上網電價，具體見附件一。光伏發(fā)電、陸上風電上網電價在當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵電價加1分錢/千瓦時的超低排放加價)以內的部分，由當地省級電網結算；高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

二、適當降低分布式光伏補貼標準

利用建筑物屋頂及附屬場所建設的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可以選擇“自發(fā)自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式。對“自發(fā)自用、余電上網”模式的分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的模式，補貼標準分別為：一類資源區(qū)0.2元/千瓦時、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時，上述補貼資金通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網企業(yè)轉付；其中，分布式光伏發(fā)電系統自用有余上網的電量，由電網企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網電價收購?！叭~上網”模式執(zhí)行光伏電站價格，具體補貼發(fā)放審批程序按照光伏電站的方式執(zhí)行。

三、明確海上風電標桿上網電價

對非招標的海上風電項目，區(qū)分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網電價。2018年12月31日以前投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.8元(含稅，下同)，潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.7元。海上風電上網電價在當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫銷、除塵電價加1分錢/千瓦時的超低排放加價)以內的部分，由當地省級電網結算；高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

四、調整新建生物質發(fā)電等項目補貼方式

2017年1月1日以后并網的農林生物質發(fā)電、其他生物質發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電等新能源發(fā)電項目標桿上網電價，由各省(區(qū)、市)價格主管部門確定繼續(xù)執(zhí)行國家制定的標桿電價或根據本地實際情況研究制定標桿上網電價。上述新能源項目標桿電價在當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵電價加1分錢/千瓦時的超低排放加價)以內的部分，由當地省級電網結算；高出部分通過省內銷售電價予以疏導。

五、鼓勵招標等市場化方式確定新能源電價

國家鼓勵各地通過招標等市場競爭方式確定陸上風電、海上風電、光伏發(fā)電等新能源項目業(yè)主和補貼標準，但通過市場競爭方式形成的價格不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)陸上風電、海上風電、光伏發(fā)電標桿上網電價。

其中，實行招標等市場競爭方式確定的價格，在當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵電價加1分錢/千瓦時的超低排放加價)以內的部分，由當地省級電網結算；高出部分由國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

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